美國總統特朗普22日與十餘個國家和地區的代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動所謂“和平委員會”，而作為核心相關方的巴勒斯坦和以色列代表均缺席。與此同時，美國多個歐洲盟友更是直接拆台——法國拒加入遭關稅威脅，德國直言“聯合國已是和平委員會”。這個“10億美元換永久席位”的“和平委員會”啟動，它真能帶來和平？
瑞士達沃斯，美國總統特朗普在世界經濟論壇年會上簽署其“和平倡議委員會”章程。視覺中國圖
美國所謂“和平委員會”由誰組成？
美國白宮16日發表聲明，公布了“和平委員會”成員名單。聲明說，美國總統特朗普將擔任主席，創始執行委員會由7名成員構成，包括美國國務卿魯比奧、總統特使威特科夫、特朗普女婿庫什納、英國前首相布萊爾、世界銀行行長彭安傑、美國阿波羅全球管理公司首席執行官馬克·羅恩和美總統國家安全事務副助理羅伯特·加布里埃爾。
值得注意的是，“和平委員會”下設的“創始執行委員會”現有7人，其中6人是美國人，另一人是英國前首相布萊爾。中間層為“加沙執行委員會”，已公布名單中包括多名“創始執行委員會”成員、中東多國高級官員、一名聯合國協調員，還包括一名地產商人和一家美國資產管理公司首席執行官。再下一層為“巴勒斯坦技術官僚委員會”，受“和平委員會”監管。
從名單上看，最直接的問題是，組織成員構成失衡，巴以雙方均代表性不足。這樣的配置，給加沙“帶來真正的和平”，能發揮多大作用？
白宮稱，“和平委員會”將在落實美方關於結束加沙衝突的“20點計劃”方面發揮極其重要作用，將在加沙地帶從衝突向和平與發展過渡過程中，“提供戰略監督，調動國際資源，確保問責制”。
特朗普日前接受路透社採訪時說，“和平委員會”將首先處理加沙問題，然後延伸處理“其他衝突”。
一些匿名外交官向媒體透露，受邀國家普遍對“入會”持謹慎態度。
這是2025年12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社圖
誰在捧場？誰在看戲？
據路透社梳理，美國已向全球大約60個國家發出加入“和平委員會”的邀請。
以色列總理辦公室21日發表聲明說，以總理內塔尼亞胡已接受美國總統特朗普的邀請，加入監督巴勒斯坦加沙地帶戰後過渡治理的所謂“和平委員會”。
當地時間1月21日，約旦、阿聯酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙烏地阿拉伯、卡塔爾和埃及的外交部長發表聯合聲明，相關國家已共同決定加入“和平委員會”。各國將根據本國相關法律程序及其他必要程序簽署加入文件。其中，埃及、巴基斯坦和阿聯酋此前已宣布將加入該機制。
據新華社最新消息，美國總統特朗普22日與十餘個國家和地區的代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動所謂“和平委員會”。簽字方中不包括巴勒斯坦和以色列代表。
路透社等媒體評論，從當下情況看，大多數國家都持謹慎態度，連美國的主要盟友都沒有對這份提議顯示出熱情。
據媒體援引接近馬克龍的人士的話報道，法國現階段傾向於不加入“和平委員會”。得知法國總統馬克龍無意加入“和平委員會”後，特朗普直接威脅對法國葡萄酒和香檳徵收200%的關稅。
當地時間1月22日，英國外交大臣庫珀表示，英國當天不會簽署美國政府發起的所謂“和平委員會”條約。此前英國首相斯塔默表示，其不會參加所謂的“和平委員會”。
加拿大“全球新聞”網站援引加官員的話報道，加方不會為加入委員會付錢。
德國外交部長瓦德富爾21日在出訪肯尼亞期間表示，德方對於美國政府發起的所謂“和平委員會”存有疑問，這些疑問尚未得到解答。德新社援引瓦德富爾的話報道：“我們已經有了一個‘和平委員會’，那就是聯合國。”
挪威首相辦公室20日在致挪威通訊社的書面回復中說，他們已拒絕參加所謂“和平委員會”。挪威首相辦公室表示，美方的提議引發了更多需要解決的問題。因此挪威不會加入，也不會參加在瑞士達沃斯舉行的簽署儀式。
瑞典廣播電台21日報道，瑞典首相剋里斯特松當天在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇年會期間對媒體表示，瑞典不會在“現有文本”基礎上加入特朗普提出的所謂“和平委員會”。
當地時間1月21日，意大利總理梅洛尼在電視採訪中表示，意大利目前無法立即加入由美國主導的所謂加沙“和平委員會”，原因是涉及意大利憲法相關規定。她強調意大利並非拒絕參與，而是需要更多時間評估。
據克里姆林宮網站21日消息，俄羅斯總統普京當天證實，美國總統特朗普邀請俄方加入美方發起的所謂“和平委員會”，俄方將就此與戰略夥伴進行磋商。普京表示，鑒於俄羅斯與巴勒斯坦人民的特殊關係，即便俄方尚未決定是否參與所謂“和平委員會”工作，仍可從被凍結的俄在美資產中“撥付”10億美元，提供給“和平委員會”。
10億美元換永久席位
“和平委員會”真能帶來和平？
據央視新聞報道，特朗普政府給“和平委員會”開出10億美元捐款的價碼，供有意參與國家獲得“永久席位”。
據一份“和平委員會”擬議章程草案顯示，該“委員會”宣稱“致力於解決世界各地衝突，而不只是監督加沙地帶戰後過渡治理”。
這是2026年1月15日在加沙城拍攝的臨時帳篷。新華社圖
“委員會”由首任“主席”特朗普主導，成員由其指定，“委員會”所有決定最終都需經“主席”批准。各“成員國”任期不得超過三年，但“主席”可續任。此外，在章程生效首年捐款超過10億美元的“成員國”，將不受三年任期限制。
一些匿名外交官向媒體透露，受邀國家普遍對“入會”持謹慎態度，擔心美方組建這一委員會如同“另立聯合國”，將損害聯合國的權威和作用。一名外交官說，美方邀請函中包含一份所謂“憲章”，此舉如同組建一個“特朗普版聯合國”，是對《聯合國憲章》基本原則的無視。
美國會否以這一組織取代聯合國？美國總統特朗普20日在一場白宮記者會上明確說，聯合國應繼續存在，但“和平委員會”可能會取而代之。
特朗普此前接受美國《紐約時報》採訪時曾揚言“不需要國際法”，再加上美國近期突襲委內瑞拉、威脅武力奪取格陵蘭島等行為，都重創美國的國際信譽。
上海外國語大學中東研究所副研究員包澄章指出，“和平委員會”及其整套組織架構是一個披着“和平”外衣的排他性國際機制，體現了美國試圖建立聯合國替代機構的政治意圖。
同時，特朗普政府給“和平委員會永久席位”開出10億美元捐款的價碼，有專家認為，這種制度設計以及每個永久席位10億美元的“標價”，使所謂“和平委員會”更像是企業的董事會架構，甚至像是“私人俱樂部”。
中國人民大學國際關係學院教授刁大明說，所謂“和平委員會”機制的本質是美國霸權，“違背國際機制應有的平等性、公正性，從一開始就不是解決問題的機制，而是‘巧取豪奪’的機制”。
來源：上游新聞綜合 編輯：李鈺