德拉吉組閣有望,他能拯救意大利嗎? (圖)


當地時間2月3日,意大利總統塞爾焦·馬塔雷拉正式任命前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉組建新政府。此前,自從1月26日意大利總理朱塞佩·孔特向馬塔雷拉遞交辭呈以來,意大利一直在嘗試組成新的政府。但是,受命組閣的意大利眾議院議長羅伯特·菲科於2月2日向總統馬塔雷拉報告議會內現時無法組成多數政府。此時,意大利總統選擇任命一個政治素人來組閣,可能會讓外界感到疑惑。為什麼德拉吉明明不是議員,卻可以組閣?連政治家都無法完成組閣,難道一個外人就可以成功組成政府嗎?

依據意大利憲法,當政治磋商無法產生一個議會中的多數政府時,總統應當解散議會,重新舉行大選。但並不是什麼時候都適合重新舉行大選的。因此,

如果國家處在危機之中,那麼意大利憲法還給出了另一條解決的方法——總統任命有其他專業背景的政治素人組閣,帶領國家走出危機之後,再進行政黨組閣的嘗試。

這種情況下所組成的政府,一般被稱作專家政府(governo tecnico),與一般情況下議會內政黨組成的政黨政府(governo politica)相對應。

在這種情況下,整個政府中上到總理,下到各部的部長,都會由政治素人出任。選擇的標準主要是他們在經濟、金融等專業領域的經驗以及能力。

理論上,這樣的專家政府並不保證可以組閣成功。但是,總統決定任命政治素人建立專家政府本身就意味著國家處在緊要關頭。再加上政府組成人員都是政治素人,與議會中的各黨不存在重大政治利益衝突,德拉吉在議會內獲得多數支持的可能性比政客要大得多。

意大利上次成立專家政府,是2011年的事情。那時的意大利經濟上依舊深陷2008年金融海嘯的泥沼,政治上因為貝盧斯科尼的下台而同樣陷入混亂。曾在歐盟任職的經濟學家馬里奧·蒙蒂臨危受命組成政府。十年之後,又一位叫馬里奧的銀行家出面嘗試組建專家政府——疫情下的意大利面臨的問題可見一斑。

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