（香港經濟政策綠皮書2026發布現場 攝/周靜儀）
南方財經 21世紀經濟報道記者 張偉澤 實習生周靜儀 香港報道
1月14日，香港大學經管學院《香港經濟政策綠皮書2026》（下稱《綠皮書》）正式發布，圍繞貿易、金融、民生等關鍵領域提出系統性發展路徑。香港大學協理副校長、香港經濟及商業策略研究所副總監鄧希煒在發布會上表示，股市回暖、地產企穩與政府控支舉措形成合力，將推動特區財政赤字情況在中長期逐步改善。
市場層面的積極信號為財政改善注入強心劑。2025年香港股市迎來強勢反彈，恒生指數全年勁升28%，創下近八年最佳年度表現，港股日均成交額回升至2500億港元水平。
鄧希煒分析，股市活躍度提升將直接帶動印花稅收入增長，而2026年地產市場企穩有望增厚賣地收益，疊加政府推出的精準控支計劃——未來三至四年擬在不影響公職人員就業的前提下，將公務員相關開支壓縮7%，三大因素將共同支撐財政狀況逐步向好。
根據香港特區政府數據，2025至26年度總收入預計為6594億港元，整體開支8223億港元。計及政府債券發行額約1,500億港元及償還約541億港元款項，年度赤字預計為670億港元。財政儲備將下降至5,803億港元。
《綠皮書》中談到，貿易作為香港經濟的核心支柱，2024年總商品貿易額已達本地生產總值的三倍，但貿易融資收縮態勢持續加劇，引發廣泛關注，相關貸款規模從2013年的5502億港元逐步回落，2024年降至3812億港元，2025年前三季度進一步跌至3738億港元，呈負增長態勢。
鄧希煒指出，香港過去十幾年在傳統海運領域面臨激烈競爭，競爭維度更涉及效率、人工及數字化等多個領域，短期內難以重新恢復傳統競爭優勢。
對此，他提出多維度破局思路：以數字貿易平台規範化建設為基礎，推廣統一化數字貿易工具與標準；深化跨區域貿易數據流通協作，拓展香港出口信用保險局服務邊界；重點培育高增值貿易主體，重塑貿易產業鏈競爭力；同時聚焦貿易服務提質增效，強化產業分析、融資支持、保險保障等核心服務能力，避免過度執着貿易規模增長。
在經濟增長空間拓展方面，鄧希煒補充，“十五五”時期香港需深化港深創科協同，依託專業服務機構推動高校科研成果通過大灣區產業載體實現市場化落地；同時加強與東盟等新興市場的貿易聯結，研究搭建東盟經香港至內地的空運轉陸運物流通道，鞏固香港近年重奪的全球空運第一地位，進一步強化區域物流樞紐功能，構建多元化增長格局。
香港大學經管學院院長蔡洪濱表示，香港“超級聯繫人”的核心定位始終不變。香港需在堅守核心定位的基礎上，構建“內外聯動”的雙重發展格局：一方面深度嵌入內地發展脈絡，精準對接國家戰略需求，成為高質量發展的重要合作夥伴；另一方面持續拓展全球資源網絡，搭建中外經濟文化交流的高效橋樑。
蔡洪濱特別提及，協助內地企業出海對香港而言至關重要，這一領域不僅限於專業服務範疇，還涉及廠房建設、人才培訓分配、保險、法律及文化認知等多個維度，希望香港未來不僅能擔當全球聯繫人角色，更能實現超高附加值的功能升級，這是香港實現經濟轉型的核心路徑。
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