2025年，葡萄牙國籍法修訂一事引發廣泛關注。10月底，葡萄牙議會通過一項對《國籍法》的重要修正案，試圖對入籍門檻作出顯著收緊。
具體內容包括：葡語國家及歐盟公民合法居住年限由5年延長至7年，其他國家公民合法居住年限由5年延長至10年，居住時間起算點由原先的“國籍申請提交日”改為“首次長期居留許可獲批日期”。
然而，在該修正案尚未正式生效之前，社會黨（PS）即啟動了預防性憲法審查程序，這一在葡萄牙立法實踐中並不常見的做法，反映出該法案在憲法層面存在較大爭議。
憲法法院裁決：多項條款違憲
當地時間12月15日，葡萄牙憲法法院在法定25天期限屆滿當日公布裁決結果，認定新國籍法修正案種數項規範違反憲法，這一決定對該法的生效與未來修改產生了重大影響。12月16日，憲法法院進一步對今年早些時候議會批准的國籍法修正案作出詳細裁決，指出其中存在多項違憲理由。
違憲條款說明
1.居留 “計時”的追溯性變更
新法試圖修改國籍申請相關的合法居留時間計方式，僅從居留卡簽發日期起算，而非原有的申請日期起算。憲法法院裁定該條款違憲，因其違反信賴保護原則——申請人不應因超出自身控制的行政延誤而承擔不利後果。
2.將剝奪國籍作為刑事處罰
《刑法典》修正案擬規定，歸化公民若犯有嚴重罪行，可將剝奪國籍作為附加刑事處罰。憲法法院裁定該條款違憲，認為其通過劃分不平等的公民階層、施加過度制裁，違反了平等原則與比例原則。
3.基於犯罪記錄的自動禁止條款(兩年刑期門檻)
新法提議，對於被判處兩年及以上監禁的罪犯，自動禁止其申請國籍。憲法法院裁定該條款違憲，理由是未經個案評估即產生自動效力的規定缺乏比例性，且與既定憲法判例相抵觸。
4.未定義的 “明顯欺詐”條款
新法新增條款，允許在“明顯欺詐”絕授予或撤銷國籍，但未對該術語作出定義。憲法法院裁定該條款違憲，因其缺乏法律確定性，可能導致不確定性，並賦予行政部門過度的自由裁量權。
直接法律後果
從程序角度看，憲法法院的裁決意味着這些國籍法修正案無法按照議會提出的方案生效。下一步的制度性步驟是共和國總統預計將該法律提交議會，議會隨後可以重新審議該文本，提出修正案，或完全放棄該提案。重要的是，現行國籍法律框架依然完全有效，這些決定不會立即發生任何變化，任何未來的修正案都需要議會重新討論和批准。
葡萄牙議會將於12月19日暫停工作，直到1月7日才會恢復。葡萄牙政府實行少數派議會結構，意味着任何修訂後的提案很可能需要額外的政治陣營支持。發起憲法審查的政黨已表示願意進一步辯論，表明這一過程不太可能迅速推進。在實際操作中，國籍法改革預計還將持續討論一段時間。
律師解讀對黃金簽證投資者及申請人的影響
對於黃金簽證投資者來說，此次裁決的影響十分明確且令人安心。目前或未來的黃金簽證居留權沒有任何變化，國籍仍會根據當時生效的法律，在每位投資者時間表的相關階段進行評估。憲法法院的判決加強了法律框架的穩定性，確認重大變革需受憲法限制和制度制衡。
對已經在申請或準備申請葡萄牙國籍的人而言，當前只要滿足現行法規中的5年合法居住要求，就仍然可以遞交國籍申請。
先前的5年規則沒有因為新法而“消失”，對正在辦理或者尚未遞交的申請者而言，目前法律框架依舊清晰、穩定。國籍申請繼續按照原規則處理，今天遞交國籍申請的人仍然按“5 年”規則執行，遞交日起算仍然有效。
對未來法規變動
葡萄牙議會可能重新修訂國籍法以符合憲法要求，或出現新的居住年限或起算規則，但需要合憲後重新立法。當前裁決對未來變動留足了立法空間，但短期內不會立即改變現行標準。
儘管立法進展常引發擔憂，但此次過程展示了葡萄牙憲法體系的正常且有效運作。預防性憲法審查的存在正是為了確保根本性的法律變更，尤其是在國籍等領域，在產生法律效力前符合憲法標準。該機制獨立於政治周期運作，為受此類立法影響的個人提供了額外的保護層。
目前階段，預測未來任何修正案的最終形態還為時過早。不過可以自信地說，任何修訂後的提案都將受到憲法、政治和公眾的重新審視。鑒於法院已確認的憲法原則，突然或追溯性變更的可能性不大。
投資者和申請人應繼續基於發布時生效的現有法律框架進行規劃，同時在討論進展中保持信息透明，並認識到國籍問題最終依相關時間適用的法律進行評估。
我們將繼續密切關注事態發展，並在事態進展時提供事實和有根據的更新。