香港民主排名跌12位至尾二,與緬甸成區內最大跌幅政權(圖)


英國智庫《經濟學人》發表最新全球民主指數,香港的民主因為遭受當局以法律工具打壓而持續惡化,排名在中游的87位,跌出廁身八年的「有缺陷民主」類別,墜入尾二類別的「混合政體」,情況比同級的孟加拉國國差;更值得注意的是,香港排名較前一年大跌12位,跌幅在亞太地區僅次於剛發生軍事政變的緬甸,意味區內兩大民主倒退的政權均與中國有密切關連。

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香港壹傳媒創辦人黎智英資料圖片© 路透社圖片

《經濟學人》按「選舉過程多元化」、「政府運作」、「政治參與」、「政治文化」及「公民自由」五大範疇的60細項評分,為全球167個國家及地區的民主程度評分,並把國家分為四類,依次是完全民主、有缺陷民主、混合政體(hybrid regimes)及專制政權。根據剛發表的2020年民主指數,以10分為滿分,全球民主的平均分只有5.37分,是自民主指數2006年開始以來最低。 《經濟學人》指出,這是因為各國政府因武漢肺炎疫情而限制個人自由和公民權利。

以個別國家得分排名,全球民主指數頭三位均屬北歐國家,依次是9.81分的挪威、9.37分的冰島和9.26分的瑞典;台灣以8.94分排名11位,是東亞政權中排名最高,並由「有缺陷民主」晉級成為「完全民主」,與日本、南韓同級;至於台灣對岸的中國大陸,以2.27分排在第151位,主因是疫情令中國加強控制傳媒和限制公民自由,包括加強網絡監控和人口管制,以防疫情擴散。至於榜尾的,則仍是只有1.08分的朝鮮。

與台灣晉級相反的,是評分節節下跌的香港,而排名亦由2016年的68位下跌廿位至去年的87位。根據報告,香港的民主評分只有5.57分,創歷年最低;當中,「選舉過程多元化」和「政府運作」均不合格,分別只有3.17分和3.4分;得分較佳的是「公民自由」( 8.53分)和「政治文化」(7.5分);「政治參與」是僅僅合格的5分。報告指出,香港民主狀況連年惡化,政治改革討論被法律工具持續打壓,而《港區國安法》更打擊了香港的政治自由,損害司法獨立。報告續稱,過去一年,多名民主派人士被捕,數以百計示威者被判囚,北京的中央政府容不下主張更大自主權的政黨,在在令香港評分下滑。

民主程度變差令香港跌入尾二類別的「混合政體」,根據報告,「混合政體」經常透過選舉操控來窒礙公平和自由的民主,而選舉操控不外乎是打壓反對派和傳媒、令司法難以獨立、廣泛性的貪污、削弱法治等。