“當前形勢下,授權會員國使用武力,無異於將非法濫用武力的行徑合法化,勢必引發局勢進一步升級,造成嚴重後果。”
“當前海灣國家安全面臨嚴峻挑戰,霍爾木茲海峽航行受阻,巴方願通過聯合國安理會發揮作用,解決海峽通航問題。巴方希同中方加強溝通協調。”
“聯合國安理會的行動應有助於緩和局勢,止戰復談,而不能為非法戰爭行為背書,更不能火上澆油。”
外交部網站4月2日21:57發布的消息顯示,王毅外長應約同沙特外交大臣費薩爾通電話。費薩爾表示:
“伊朗戰事給地區和世界各國造成嚴重影響。沙方重視中方在國際事務中發揮的重要作用,珍視沙中高水平戰略合作,希同中方加強在聯合國等平台溝通協調,共同推動戰事降溫,結束衝突。”
王毅外長表示:
“聯合國安理會的行動要避免對抗升級,不能讓未經授權的軍事行動合法化,否則將後患無窮,中小國家尤將首當其衝。中方讚賞沙方致力於促和止戰,願同沙方一道為早日恢復地區和平作出努力。”
外交部網站4月2日22:21發布的消息顯示,王毅外長應約德國外長瓦德富爾通電話。瓦德富爾表示:
“當前伊朗局勢嚴峻複雜,給全球經濟、能源和糧食安全造成嚴重影響。儘快結束衝突符合國際社會共同利益。德方支持聯合國發揮應有作用,重視中國與巴基斯坦發表的關於恢復海灣和中東地區和平穩定的五點倡議,願同中方繼續保持溝通合作。”
王毅外長表示:
“海灣國家的主權和安全應該得到尊重,平民和非軍事目標必須得到必要保護,航道安全以及能源和基礎設施也應得到保障。中德作為負責任大國,應秉持客觀公正立場,發揮建設性作用,推動儘快平息戰火,恢復地區和平穩定。”
外交部網站4月2日22:28發布的消息顯示,王毅外長應約同歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯通電話。卡拉斯表示:
“歐方沒有參與這場戰事,但遭到波及影響,希望儘快推動戰事降級,恢復對話談判。歐方支持聯合國開展人道主義行動,保護平民和非軍事目標安全,也將全力確保霍爾木茲海峽開放通航。”
王毅外長表示:
“聯合國安理會的行動應着眼於緩局降溫,而不是給未經授權的軍事行動披上合法外衣,更不能進一步激化矛盾,導致衝突升級。”
總而言之,中國致力於促和止戰,但拒絕為非法戰爭行為背書,不會支持武力打通霍爾木茲海峽。
儘管如此,對伊朗來說,目前的局勢仍然十分兇險。稍有不慎,伊朗就會陷入長達數十年的更大、更艱難的困局。
中東局勢有四處棋眼:蘇伊士運河、蒂朗海峽、曼德海峽和霍爾木茲海峽。在任何一處落子,都能夠攪動中東棋局。但是,這四處都是“假眼”。真把對手逼急了,活棋就會變成死子,甚至滿盤皆輸。對此,中東各國心知肚明。
兩伊戰爭,伊拉克和伊朗互相攻擊對方和中立國油輪和商船,美國等國家派出軍艦護航,但誰都沒有貿然封鎖霍爾木茲海峽。1980年兩伊開戰,沙特1981年開工建設橫穿阿拉伯半島、直達延布港的東西向管道。
兩伊戰爭結束後,伊朗雖然多次在局勢緊張時宣稱要封鎖海峽,但從未實施過全面封鎖。也門內戰之後,伊朗支持胡塞武裝,封鎖曼德海峽成為伊朗跟美國、沙特以及國際社會博弈的重要籌碼。
威脅曼德海峽這步“先手棋”,威力很大,副作用也很大。
一個副作用是促使伊拉克開始規劃哈迪薩—亞喀巴港的管道項目。
早在2013年,約旦就與伊拉克簽署框架性協議,投資修建一條從伊拉克的巴士拉輸送至紅海港口亞喀巴的管道。後因isis肆虐,計劃擱淺。2018年5月,特朗普宣布退出伊核協議。當年12月,約旦首相奧馬爾·拉扎茲率團訪問伊拉克,商定2019年一季度前完成巴士拉—亞喀巴石油和天然氣管道框架協議。為了推進這個項目,約旦國王阿卜杜拉二世又於2019年1月親自出訪伊拉克。2019年底,伊拉克石油部開始邀標。伊朗這次封鎖霍爾木茲海峽,勢必促使伊拉克加快管道項目的建設。
另一個副作用是美國提出從阿拉伯灣直通以色列地中海港口的管道計劃。
2023年9月,美國、印度等多國領導人在在g20峰會上聯合宣布“印度-中東-歐洲經濟走廊”計劃,其中包括一條從阿拉伯灣直通以色列地中海港口的管道。雖然“印度-中東-歐洲經濟走廊”至今沒什麼實質性進展,但是,伊朗封鎖霍爾木茲海峽可能會促使沙特啟動阿拉伯灣-地中海管道的規劃,甚至可能促使其他海灣國家加入該計劃。
更加嚴重的副作用是《亞伯拉罕協議》。
2020年,阿聯酋、巴林和以色列簽署《亞伯拉罕協議》,實現雙邊關係正常化。2021年末,小薩勒曼曾經準備啟動與以色列關係正常化的談判。但是,拜登在競選期間誓言要讓小薩勒曼因為卡舒吉遇害事件成為“賤民”,並在入主白宮後批准公開卡舒吉事件的調查結果,讓沙特倍感羞辱。2022年7月,拜登放下身段,從以色列直飛沙特,送上價值30.5億美元的愛國者防空導彈,也只換來小薩勒曼批准以色列航空公司飛越沙特領空。直到2023年沙特與伊朗在中國的斡旋下達成歷史性和解後,布林肯親自訪問沙特,沙以關係正常化談判才得以正式啟動。
伊朗封鎖霍爾木茲海峽、打擊海灣國家的美軍基地和美國資產,可能會迫使沙特、科威特、卡塔爾、阿曼向以色列靠攏,加入《亞伯拉罕協議》。畢竟,美國和以色列可以給他們提供f-35戰機、防空系統以及發展經濟所需的技術,而伊朗帶給他們的是戰火威脅和經濟衝擊。
與海灣國家相比,敘利亞的態度非常果決。朱拉尼政府為穩固統治和擺脫制裁,主動跟伊朗劃清界限,積極尋求與以色列談判。
一旦敘利亞與以色列達成和解,即便伊拉克不加入《亞伯拉罕協議》,“抵抗之弧”也會被截斷,黎巴嫩真主黨將難以為繼,伊朗的國內麻煩就會加速發酵。
伊朗擁有大約9000萬人口,15-64歲的勞動年齡人口約佔70%,且教育程度較高,stem畢業生規模僅次於中國、印度、美國和俄羅斯,正處於人口紅利階段。
如果封鎖霍爾木茲海峽能夠打出一個發展經濟所需的國際環境,伊朗的人口紅利將會得到釋放。
如果封鎖霍爾木茲海峽不僅沒有幫助伊朗擺脫美國的制裁,反而導致伊朗在國際社會更加孤立,隨之而來的可能是一場天翻地覆的變化。