美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍

從28點銳減到19點,新一版烏克蘭和平方案出爐後,烏克蘭終於表示原則上同意,現在只剩下一些細節需要最後敲定。此前第一版方案出爐時,特朗普就已經“提醒”過澤連斯基,只要簽字就可以,俄羅斯同意不向烏克蘭索要更多領土。

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 澤連斯基

解決俄烏衝突沒那麼簡單,總體來說還是一個博弈過程,至少要讓美俄烏三方滿意,歐洲話語權實際並不多。特朗普對俄烏停火持樂觀態度,但在28點和平計劃縮水後,俄方已經表示出不可接受。俄羅斯外長拉夫羅夫表示,美國提出的和平計劃並未從官方渠道轉交給莫斯科,俄羅斯通過非官方渠道接收過渡版本,希望美國能提供最終版。

可見特朗普雖然急於促成俄烏和平方案,但在沒有得到烏克蘭最終確認之前,還是很謹慎保持可商量餘地。原版28條和平計劃,包括克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克歸俄羅斯所有,其他地區根據現有俄軍實際佔領線劃分。俄羅斯要和烏克蘭、歐洲締結互不侵犯協議;烏克蘭承諾不能加入北約,戰後北約軍隊也不能部署在烏克蘭境內。

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 美俄首腦會晤

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 戰局顯然不利於烏克蘭

俄羅斯被凍結的1000億美元資產,將歸美國支配用來幫助烏克蘭重建工作,此外歐洲也要掏出1000億美元,劃歸美國同樣用來“幫助烏克蘭重建”。美國作為促進和平“大功臣”,將在戰後積极參与重建工作,包括建立烏克蘭發展基金,共同重建、發展、現代化改造,以及運營烏克蘭天然氣基礎設施,包括管道和儲氣設施等。

顯然這套方案美國獲利最大,烏克蘭賠了夫人又折兵,歐洲什麼都沒得到還要倒貼錢,俄羅斯則表示勉強可以接受。對俄羅斯來說獲得烏東四州、克里米亞,建立起戰略緩衝期比什麼都重要,既然戰略問題解決了,1000億美元就算交點手續費。作為美國得利、俄烏歐三方吃虧方案,俄羅斯雖然也要付出一定代價,但在默認領土已經到手情況下,原打算捏着鼻子接受就算了。

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 美烏談判代表

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 領土劃分是個大問題

如果特朗普堅持不變,第一版28點和平計劃可行性挺大,不知道烏克蘭是怎麼做到的,居然說服美國刪除原版中大量不利於烏克蘭條款。最後結果就是19點新方案,出現“美國得利、烏歐止損、俄羅斯吃虧”場景,顯然對此俄羅斯表示不能接受,畢竟原版改變內容都是核心訴求。

目前19點方案還沒有公布,但綜合各方報道已經有部分明確,按照烏克蘭方面的說法,新版和原版之間幾乎沒有任何相似之處。比如不再要求烏克蘭將整個頓巴斯割讓給俄羅斯,烏克蘭戰後可以保留軍隊規模從60萬提高到80萬,承諾永遠不加入北約或擱置等。烏克蘭第一副外長謝爾蓋·基斯利察表示,烏克蘭所有建議幾乎都被美方採納,難怪俄外長拉夫羅夫會發出警告,如果美國新版和平計劃不能滿足俄方訴求,那麼俄羅斯可能會拒絕該計劃。

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美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 拉夫羅夫

對俄羅斯來說,如果付出點金錢代價,能夠獲得烏東四州及克里米亞,那麼就算便宜美國也認了。但現在新版本如果改變巨大,將俄羅斯核心訴求大量刪減,還不如繼續打反正領土遲早會到手。現在關於領土劃分、烏克蘭和北約關係,以及美俄戰略安排等最具爭議條款被標註為“括號問題”,要等特朗普和澤連斯基直接談判確認。

目前特朗普已經派出特使威特科夫,前往莫斯科和普京就和平計划進行溝通,作為戰場上優勢一方,顯然俄羅斯比烏克蘭更有資本。如果美國都能被烏克蘭說服,那麼俄羅斯堅持核心立場,要求美國拿出更佳方案可能性還是有的。雖然澤連斯基還在喊話,強調和平方案的底線是絕不割地求和,但美國如果暫停3500億美元對烏援助,歐洲後續無力填補缺口背景下。烏克蘭防禦能力持續削弱,面對俄方戰場優勢,最終就算不同意和平方案,也會在局勢壓力下妥協代價更大。

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 澤連斯基底牌不多

美國做出讓步,19點和平計划出爐,烏克蘭可以保留80萬大軍 - 戰局不利於烏克蘭

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