6年了,中國主導之“亞投行”成效低於預期(圖)


由中國主導創立的“亞洲基礎建設投資銀行”(Asian Infrastructure Investment Bank, 亞投行)自2016年正式運轉至今即將屆滿5週年。透過此一國際金融組織,中國一度展現出要爭取亞洲金融霸主地位和發言權的雄心。但五年過去了,“亞投行”成效如何?它挑戰了過去歐美所主導的國際外援秩序了嗎?

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部分觀察人士認為,“亞投行”的發展並不如預期,也未曾有過任何改變投資銀行圈內生態的壯舉。尤其今年受到新冠疫情的衝擊,“亞投行”對外投融資的態度漸趨保守。他們說,中國除了疫情外,近年還深受洪災、豬瘟和美中貿易戰等“內憂外患”之苦,因此,中共黨內對國家主席習近平這類對外“大撒幣”的外援路線其實不無質疑的聲浪。

不過,也有觀察人士表示,“亞投行”之運作無異於其他多邊國際組織,並非如外界所批評地的“中國色彩濃厚”。而且其與世界銀行(World Bank)和亞洲開發銀行(Asian Development Bank,亞開行)等姐妹機構也多有合作,發揮了相當正面的地緣政治影響力。

發展未如預期

台灣金融研訓院金融研究所所長林士傑在接受美國之音採訪時指出,受限於營運和資產規模,“亞投行”的發展和美、日所主導的亞開行仍有不小差距。且觀察習近平7月底在第五屆年會的致詞,當時他未提對會員國或“一帶一路”國家的援助,反而只談多邊合作,這基調與“亞投行”創立時所設下的援助導向或提倡亞元的方向顯得保守許多。