中國佈局創新型國家,強國底氣從“新”來(圖)


在過去的兩三年時間,中美爆發激烈衝突甚至科技戰。中共領導人習近平反复警告“盡快解決一批’卡脖子’(指抓住要害)問題”,補足技術弱項,並認為這是一項攸關國家命運的急務。

有理由相信,在內外部環境劇變的背景下,2021年3月中國大陸最高立法機關全國人民代表大會將循例通過《中國國民經濟與社會發展第十四“五年規劃”和2035年遠景目標》 ,並披露更多的官方動作。事實上,早在2020年10月底,中共十九屆五中全會已提出一份建議稿,該建議首次將創新驅動作為發展的核心,宣稱將全面塑造發展新優勢,並在2035年實現“關鍵核心技術實現重大突破,進入創新型國家前列”目標。

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在中美貿易戰中被曝光的中國科技劣勢,被中國政府列為首要解決的主攻方向。 (Reuters)

邁向創新強國從“研發”開始

3月,大陸全國人大將審議李克強內閣提交的“十四五規劃和2035年遠景目標”。此次五年規劃將從文本上“落實”中共十九屆五中全會的有關建議,這其中,值得注意的便是中共如何謀劃和實現2035年“進入創新型國家前列”的目標。

事實上,這一階段性目標的實現時間較之北京的原定計劃晚了五年。 2016年5月,中共國務院曾發布重磅文件《國家創新驅動發展戰略綱要》,即是李克強內閣所提出“中國製造2025”計劃,要求在十年之內,讓中國大陸由製造大國邁入製造強國行列。

這份文件當時判斷,“我國許多產業仍處於全球價值鏈的中低端,一些關鍵核心技術受制於人,發達國家在科學前沿和高技術領域仍然佔據明顯領先優勢……”,因此首次提出建設“創新型國家”的三個步驟戰略:第一步,到2020年進入創新型國家行列,基本建成中國特色國家​​創新體系,有力支撐全面建成小康社會目標的實現;第二步,到2030年躋身創新型國家前列,發展驅動力實現根本轉換……;第三步,到2050年建成世界科技創新強國,成為世界主要科學中心和創新高地……

如果中共十四五規劃建議稿被完全採納,將意味著北京實現第二步目標的時間延後5年,這應該是中共考慮到現實困難的變化,所做出的戰略調整。

2015年李克強第一屆內閣高調提出的“中國製造2025”成為隨後中美貿易戰爆發的重要誘因——當然,即便沒有這一計劃,中美的結構性矛盾也決定了衝突將不可避免。 “中國製造2025”當時立足創新驅動,要求在新一代訊息技術創新產業、計算機數據控制和機器人、航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機訊息整合系統、納米高新材料和模塊化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械十大領域實現“重點突破”。

計劃在2018年受到特朗普(Donald Trump)政府的阻撓,並成為中美貿易戰的主要“戰場”,最後趨於“銷聲匿跡”。但無論出於何種原因,中共定然不會放棄其最終目標,因為在新一輪科技革命和產業變革的時代背景下,這不僅關乎當下,更決定著未來。