沙特放棄三年半圍堵,卡塔爾外交策略如何以小胜大? (組圖)


踏入2021年,沙特阿拉伯終於在1月4日放棄了其對卡塔爾的海陸空封鎖,可算是對其2017年6月起實施的強硬施壓政策承認失敗。重新開放邊境的生效時間更正好迎來1月5日在沙特小城Al Ula舉行的第41屆海灣阿拉伯國家合作委員會(GCC)峰會,屆時卡塔爾埃米爾塔米姆(Tamim bin Hamad Al Thani)亦會出席,為圍堵政策後首次。卡塔爾與區內阿拉伯國家的緊張關係至此明顯得到緩和。

回顧2017年,沙特似乎得到美國總統特朗普首肯,聯同巴林、埃及、阿聯酋等國貿然切斷對卡塔爾的外交關係,並封鎖空領空和海上交通,以及其唯一通過沙特國境的對外陸路交通。

圍堵政策失敗只是時間問題

此番舉措旨在一次性解決卡塔爾​​獨立行動所帶來的種種問題。沙特等國先要求卡塔爾切斷與宿敵伊朗的關係,進而要求它關閉土耳其在其國境的軍事基地,以製止似乎有“鄂圖曼野心”的埃爾多安(Recep Tayyip Erdogan)在區內擴張勢力。同時,由於卡塔爾與以穆斯林兄弟會為代表的伊斯蘭主義組織關係密切,擔心此等勢力會推翻區內專制王權的沙特、阿聯酋等國也要求卡塔爾停止援助此等“恐怖組織”。

鑑於卡塔爾國有的半島電視台(Al Jazeera)在2011年阿拉伯之春期間廣泛報導各國的反對派活動,而且向來對區內其他阿拉伯國家都有負面報導,沙特等國更以關閉半島電視台為其解封條件之一。

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1月5日,沙特王儲穆罕默德(中,黑衣)親自迎接前來參加海灣合作峰會的卡塔爾埃米爾塔米姆。 (美聯社)

對於此等求要,卡塔爾堅拒服從,並轉而加強與伊朗和土耳其的關係,透過兩國進口食物(其90%食物皆依賴進口),並使用伊朗空域去取代被封鎖的沙特等國空域,以對沙特的圍堵作長期作戰。到2018年,國際貨幣基金組織(IMF)已發表報告指出卡塔爾經濟已成功吸收了前一年外交關係破裂的震盪。至此,沙特等國的強硬政策已告失敗,它們以行動接受失敗只是時間的問題。